Un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) revela que los fondos discrecionales enviados a las jurisdicciones sufrieron un fuerte recorte real entre enero y septiembre de 2026. Marcada disparidad en el reparto de ATN y fondos previsionales.

Las transferencias no automáticas que el Gobierno nacional envía a las provincias sufrieron una contracción real del 49% durante los primeros nueve meses de 2026 en comparación con el mismo período del año anterior. Así lo confirmó el reciente informe trimestral elaborado por la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), que expone un riguroso esquema de contención del gasto público y un reparto altamente discrecional de los recursos estatales hacia las jurisdicciones provinciales y municipales.

En términos generales, las transferencias totales a las administraciones provinciales registraron una caída real del 2,2%, impactadas principalmente por el desplome de las partidas no automáticas (o discrecionales). Por su parte, las transferencias automáticas —asociadas a la coparticipación federal de impuestos, leyes especiales y el consenso fiscal— mostraron un incremento nominal del 32,6%, lo que al ajustarse por la variación de precios se tradujo en una caída real acumulada del 0,6%.

La coparticipación refleja el freno de la actividad económica

Dentro del esquema coparticipable, la caída real fue del 1,5% interanual. Esta baja en la recaudación de tributos clave como el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a las Ganancias evidencia la contracción del consumo masivo y la desaceleración del mercado interno a nivel nacional.

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Discrecionalidad en los Aportes del Tesoro Nacional (ATN)

El análisis del presupuesto ejecutado por la administración central demuestra una marcada desigualdad en la distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), rubro que creció un 10% real en el promedio global, pero con fuertes diferencias regionales:

• Jurisdicciones con $0 en ATN: La provincia de Buenos Aires, Santiago del Estero, CABA, Río Negro, San Luis y Tierra del Fuego no recibieron fondos por este concepto entre enero y septiembre de 2026.
• Provincias favorecidas: Corrientes registró un incremento del 399% en ATN ($19.000 millones), Catamarca un alza del 98% ($18.500 millones) y Misiones subió un 170% ($25.000 millones). Jujuy, que en 2025 no había obtenido partidas, percibió $13.500 millones.
• Recortes severos: Tucumán sufrió un recorte del 91% en ATN, aunque fue la única jurisdicción beneficiada con subsidios eléctricos por $15.432 millones.

Cajas previsionales, salud, educación e infraestructura

Respecto a la compensación del déficit de las cajas previsionales no transferidas, solo ocho provincias percibieron recursos nacionales. La Pampa ($45.000 millones), Chubut ($4.000 millones), Entre Ríos ($36.000 millones) y Córdoba ($30.000 millones) encabezaron la lista de giros recibidos.

El ajuste también impactó en áreas sociales prioritarias:

• Salud: El programa de Fortalecimiento de los Sistemas Provinciales de Salud cayó un 36,1% real. Buenos Aires registró una baja de casi el 60%.
• Educación: El presupuesto asignado a Gestión Educativa y Políticas Socioeducativas retrocedió un 37,6% en términos reales, mientras que el Plan Nacional de Alfabetización bajó un 0,5%.
• Obras hidráulicas: Las partidas para Desarrollo de la Infraestructura Hidráulica se concentraron en pocas provincias, destacándose Catamarca ($13.103 millones), Buenos Aires ($9.910 millones), Salta ($7.800 millones), Jujuy ($5.800 millones) y Santiago del Estero ($2.920 millones).

Con un escenario electoral que comienza a perfilarse rumbo a 2027, el manejo de la billetera fiscal y el flujo de recursos hacia el interior del país continúan en el centro del debate político y económico nacional.